"Теа́тр абсу́рда, или дра́ма абсу́рда — абсурдистское направление в западноевропейской драматургии и театре, возникшее в середине XX века.[1] В абсурдистских пьесах мир представлен как бессмысленное, лишённое логики нагромождение фактов, поступков, слов и судеб." (с) Википедия

УВАЖАЕМЫЕ ФОРУМЧАНЕ!

Хочу предложить Вашему вниманию три документа, а только потом задать вопрос...

Первый, пришел сегодня из Совета депутатов для дачи предложений и замечаний (ошибки не стал править).

Отчет о работе Совета депутатов города Красноармейска
за 2009 год

В Совете депутатов города Красноармейска работают 15 депутатов по 15 избирательным округам.
Председатель Совета депутатов – Овчинников Александр Иванович.
Заместитель председателя Совета депутатов – Логвенов Анатолий Юрьевич.

В Совете депутатов работают 8 комиссий.
1. Планово – бюджетная комиссия: председатель - Логвенов А.Ю., члены комиссии - Мещерина Т.А., Дунаева Е.В.
2. Комиссия по законности, правопорядку и безопасности: председатель - Губаревич А.А., член комиссии - Сидоров И.Г.
3. Комиссия по промышленности, транспорту, связи, предпринимательской деятельности, общественному питанию, торговле и имуществу: председатель - Мещерина Т.А., члены комиссии - Овчинников А.И., Логвенов А.Ю.
4. Комиссия по градостроительству, землепользованию, природопользованию и охране окружающей среды: председатель - Кряжова В.А., члены комиссии - Овчинников А.И., Хохлов В.И., Турянский В.Е.
5. Комисия по социальной политике, здравоохранению: председатель - Комарова Т.В., член комиссии - Сухарев М.М.
6. Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству и бытовому обслуживанию населения: председатель - Турянский В.Е., члены комиссии - Мещерина Т.А., Хохлов В.И., Дунаева Е.В.
7. Комиссия по культуре, образованию: председатель - Романова Е.Д., члены комиссии - Комарова Т.В., Туржанская Е.А.
8. Комиссия по молодежной политике, физической культуре и спорту, средствам массовой информации: председатель - Сухарев М.М., члены комиссии - Комарова Т.В., Комарова И.В.

За период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. проведено 12 заседаний Совета депутатов города (№№ 21-32), на которых рассмотрено 85 вопросов. Принято 78 решений по различным вопросам деятельности органов местного самоуправления муниципального образования: финансово-экономическим, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, использования муниципального имущества, торговли, народного образования, молодежной политики и спорта, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, по новой редакции Устава города и др.
По основным вопросам готовились заключения профильных депутатских комиссий, которые на заседаниях Совета депутатов представлялись при обсуждении вопросов.

1. Финансово-экономическое направление.

Главной задачей в этой сфере деятельности является формирование и реализация мер по увеличению собственных доходов бюджета на основе экономического роста и повышения эффективности управления муниципальной собственностью.
Бюджетная политика в 2009 году была направлена на сохранение социальной направленности бюджета.
В соответствии с требованиями Устава городского округа Красноармейск заслушивались отчеты муниципальных предприятий и учреждений о финансово-экономической деятельности (МУ «ЦМЗ-УК», МКП ЖКХ, МУП СКИ).
В течение года рассматривались и прорабатывались вопросы по корректировке бюджета 2009 года, своевременно заслушивались отчеты администрации города:
- по итогам исполнения бюджета города и выполнению плана социально-экономического развития г. Красноармейска за 2008 год;
- о реализации инвестиционных контрактов в области жилищного строительства на территории городского округа Красноармейск и др.
В условиях ухудшения ситуации в финансово-банковской сфере в 2009 году была проведена оптимизация и сокращение расходов городского бюджета, не связанных с финансированием социально значимых расходов и приведение их в соответствие с нормативными показателями.
По сравнению с 2008 годом доходы бюджета в 2009 году уменьшились на 4,6% и составили 417615 тыс.руб.
Расходы бюджета 2009 года уменьшились по сравнению с 2008 годом на 63442 тыс. руб., уменьшение составляет 15,6 %.
Бюджет исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 11822 тыс. руб.
25 ноября 2009 г. рассмотрен и принят бюджет города на 2010 год.
Утверждена «Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Красноармейск на 2009-2012 годы».
В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в течение 2009 года рассмотрены вопросы об установлении и изменении местных налогов и сборов, об установлении родительской платы за содержание детей в МДОУ, утверждена стоимость путевок в городские оздоровительные лагеря и размеры компенсации стоимости путевок.
В рамках действующего федерального законодательства и законодательства Московской области в 2009 году принято Положение о маневренном фонде городского округа Красноармейск Московской области, Положение о муниципальном заказе в городском округе Красноармейск Московской области.
В течение года рассматривались вопросы, связанные с финансированием текущей деятельности администрации города, городских служб и городского хозяйства в целом.
Принято решение о создании финансового органа администрации города.

2. Законность, правопорядок и безопасность:

Советом депутатов города приняты нормативные правовые акты: "Положение о добровольной народной дружине в городском округе Красноармейск Московской области", "Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Красноармейск Московской области", Положение "О территориальном общественном самоуправлении городского округа Красноармейск Московской области".
Принята "Комплексная программа профилактики преступлений и иных правонарушений на территории городского округа Красноармейск на 2009-2011 годы".
Внесены изменения в Положение "О публичных слушаниях в городском округе Красноармейск".
На заседании Совета депутатов были рассмотрены протесты и представления Пушкинской городской прокуратуры и Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области и приняты соответствующие решения.
В соответствии с изменениями законодательства внесены изменения в 12 решений Совета депутатов, признаны утратившими силу 4 решения, принято решение о приведении в соответствие с действующим законодательством отдельных положений, принятых решениями Совета депутатов города.
Комиссией по внесению изменений в Устав городского округа Красноармейск совместно с юридическим отделом администрации проведена большая работа по приведению Устава города в соответствие с действующим законодательством. Советом депутатов был принят проект новой редакции Устава городского округа Красноармейск Московской области, назначены и проведены публичные слушания.
Большое внимание Совет депутатов в своей работе уделял обращениям и заявлениям жителей города, предприятий, учреждений и организаций. Проводился прием населения председателем Совета депутатов и отдельными депутатами в своих избирательных округах. За 2009 год в Совет депутатов города поступило 20 письменных обращений граждан и на каждое даны ответы, разъяснения.
В обращениях в основном затрагивались вопросы, касающиеся оказания социальной и материальной помощи, качества и своевременности предоставления жилищно-коммунальных услуг, предоставления жилья и прописки, оказания помощи по проведению ремонта жилья, ремонта газовых колонок и газовых плит, вопросов предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, ремонта подъездов, экологической ситуации в городе, оформления в собственность квартир и земельных участков, и др.

3. Промышленность, транспорт, связь, предпринимательская деятельность,
общественное питание и торговля, имущество:

Работа в этом направлении велась по созданию нормативно-правовых актов и разработке Положений по вопросам управления муниципальной собственностью, вопросам промышленности, транспорта, предпринимательской деятельности и торговли.
В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства приняты:
- муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2009-2012 годы".
- Положение «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств, в городе Красноармейске";
- Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Красноармейске.
Внесены изменения в Положение "О порядке предоставления в аренду, определения платы за аренду, заключения и переоформления договоров аренды муниципального имущества".
В Реестр муниципальной собственности городского округа Красноармейск решением Совета депутатов города были включены сети наружного освещения города, газопроводов высокого давления к котельной № 1.
Утвержден Перечень имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Московской области в муниципальную собственность городского округа Красноармейск Московской области.
Принято решение о принятии имущества, передаваемого ООО "СИК "САС"" по инвестиционному контракту в муниципальную собственность.
Заслушан вопрос о реализации инвестиционных контрактов в области жилищного строительства в г.Красноармейске, отчет председателя комитета по управлению имуществом г.Красноармейска об использовании муниципального имущества и доходах в городской бюджет от сдачи в аренду муниципального имущества за 2008 год.

4. Градостроительство, землепользование, природопользование и охрана окружающей среды:

На заседаниях Совета депутатов рассматривались вопросы: об использовании земель г.Красноармейска, сдаваемых в аренду, о ставках земельного налога в г.Красноармейске, о строительстве в городе.
В минувшем году завершен основной этап по разработке Генерального плана развития города. Это важнейший для города документ, поскольку основные направления развития в области градостроительства определяются Генеральным планом. В настоящее время уже прошли публичные слушания. Замечания и предложения, высказанные жителями города, учтены. Предстоит этап окончательного согласования проекта Генерального плана в Правительстве Московской области.
В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений на территории муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, принято Положение "О порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся на территории муниципального образования городской округ Красноармейск Московской области".
Установлен базовый размер арендной платы за земельные участки на 2009 и 2010 год.
Утвержден перечень территорий города, подлежащих асфальтированию.
Приняты «Изменения в решение Совета депутатов города от 16.09.2004 г. № 14-1 «О согласовании проекта границ муниципального образования «г. Красноармейск», наделении статусом городского округа и присвоении наименования «городской округ Красноармейск». В соответствии с ними был внесен на рассмотрение Московской областной Думы в порядке законодательной инициативы проект Закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границе городского округа Красноармейск», Закон Московской области «О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

5. Социальная политика, здравоохранение:

В целях признания граждан, проживающих на территории городского округа Красноармейск Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда было установлено пороговое значение доходов и стоимости имущества на 2009 год.
Для закрепления кадров в муниципальных образовательных учреждениях и МСЧ-154 принято решение об объеме общей площади жилых помещений муниципального жилищного фонда для включения в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям для предоставления гражданам, относящимся к категории медицинских работников и педагогических работников.
Принята муниципальная программа "Адресная социальная помощь отдельным категориям граждан городского округа Красноармейск на 2010 год".
Приняты все необходимые правовые акты для выполнения Указа Президента РФ №714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» и городу удалось обеспечить жильём ветеранов ВОВ в полном объёме.

6. Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения:

Руководствуясь концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Президентом РФ, принимая во внимание необходимость по выводу из кризиса системы жилищно-коммунального хозяйства г.Красноармейска, в рамках реализации мероприятий по реформированию городской сферы ЖКХ Советом депутатов города были приняты решения о создании муниципального унитарного предприятия "Системы коммунальной инфраструктуры городского округа Красноармейск Московской области" и определен перечень имущества, закрепляемого за данным предприятием на праве хозяйственного ведения.
Кроме того, основными рассматриваемыми вопросами являлись:
о тарифах и ставках оплаты жилищно-коммунальных услуг,
о приобретении газового и сан.технического оборудования ветеранам, инвалидам и участникам ВОВ, малообеспеченным гражданам города,
о благоустройстве города и содержании городских дорог.
Были заслушаны отчеты энергоснабжающей и обслуживающей организаций и предприятий о состоянии ЖКХ в городе.
В течение года неоднократно на заседании Совета депутатов рассматривались вопросы о состоянии дворовых территорий, о ремонте и строительстве детских площадок, о готовности к зиме 2009-2010 г.г. жилищного фонда и образовательных учреждений г.Красноармейска, о уборке от снега территории г.Красноармейска, вывозе мусора и ликвидации несанкционированных свалок.
Приняты нормативные акты:
об установлении размера платы за жилое помещение, тарифов организаций коммунального комплекса на услуги по водоснабжению и водоотведению, тарифа на услуги по вывозу твердых бытовых отходов для индивидуального жилищного фонда на 2009 год;
об установлении тарифа организации коммунального комплекса на услуги по горячему водоснабжению на 2009 год.
об установлении стоимости ритуальных услуг на территории городского округа Красноармейск Московской области на 2009 год.
Советом депутатов города был проработан вопрос об организации похоронного дела в городском округе Красноармейск Московской области и принято Положение «О погребении и похоронном деле в городском округе Красноармейск».
В конце 2009 года были установлены тарифы на услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, предоставляемые организацией коммунального комплекса МУП "СКИ" на 2010 год, а также размер платы за жилое помещение в многоквартирном доме на 2010 год.

7. Культура, образование:

По данному разделу решались вопросы об оплате труда работников муниципальных учреждений города. В связи с увеличением затрат на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города внесены изменения в решение Совета депутатов города Красноармейск Московской области от 28.05.2008 г. № 7-1 "Об установлении родительской платы за содержание детей в МДОУ", в соответствии с которым принято решение об увеличении родительской платы за содержание детей в МДОУ г.Красноармейска с установлением льгот для семей, имеющих среднедушевой доход в семье ниже величины прожиточного минимума в Московской области.
В рамках бюджета города сфера образования является самой большой по объемам финансирования. Расходы по разделу «Образование» составили - 266632 тыс. руб., это – 65,7 % от общих расходов бюджета. К сожалению расходы по данному разделу уменьшились по сравнению с 2008 годом на 31145 тыс. руб., что составляет 11,7 %;
Расходы по разделу «Культура» составили - 30348 тыс. руб. Данный показатель остался на уровне 2008 года.
В минувшем году администрацией была разработана и утверждена решением Совета депутатов города программа развития «Культура г. Красноармейска 2010-2014 г.г.».
Одновременно Советом депутатов был заслушан и утвержден отчет о выполнении муниципальной программы развития "Культура г. Красноармейска 2005-2009 г.г."

8. Молодежная политика, физическая культура и спорт, средства массовой информации:

Советом депутатов были заслушаны и утверждены отчеты о выполнении муниципальных программ развития "Молодежь г. Красноармейска 2005-2009 гг." и "Физическая культура и спорт г. Красноармейска 2005-2009 гг.".
Приняты Муниципальные программы развития "Молодежь городского округа Красноармейск на 2010-2014 гг." и "Физическая культура и спорт городского округа Красноармейск на 2010-2014 гг."



Председатель Совета депутатов

А.И. Овчинников

Второй документ (вернее выписка из него).


ПРОТОКОЛ
Тридцать седьмого заседания Совета депутатов г. Красноармейска
от 5 апреля 2010 года


На заседании присутствовали:
Депутаты: Борзых М.Н., Мещерина Т.А., Дунаева Е.В., Кряжова В.А., Овчинников А.И., Романова Е.Д., Хохлов В.И., Логвенов А.Ю., Турянский В.Е., Комарова И.В., Туржанская Е.А., Комарова Т.В., Сухарев И.Г., Сидоров И.Г.
Коренева В.Н. – специалист 1 категории
Администрация: Жулепников А.С., Иванов А.А., Щукин В.В., Евстигнеева Н.Н., Панченкова Т.С. (присутствовали на рассмотрении 2 и 3 вопросов повестки дня)
Коноплина Е.В. – зав. общественной приемной Губернатора Московской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. О председателе Совета депутатов города Красноармейска
Докладчик – Логвенов А.Ю.

2. О ситуации в МУ «ЦМЗ-УК»
Докладчик – Жулепников А.С.

3. О ситуации, связанной с направлением умерших граждан на патологоанатомическое и судебно-медицинское исследования
Докладчик – Логвенов А.Ю.

4. Разное

Председательствует Борзых М.Н. – председатель Совета депутатов города Красноармейска Московской области.

БОРЗЫХ М.Н.: Начинаем заседание, повестка дня у всех на руках. Принимаем повестку дня за основу.
Голосовали: “за” – 10 чел., “против” – 3 чел., принято.
ТУРЯНСКИЙ В.Е.: Я считаю, что 1 вопрос рассматривать нельзя, поскольку у нас нет письменных материалов. Голословные выступления, не подтвержденные фактами, рассматривать невозможно.
ХОХЛОВ В.И.: Я тоже против 1 пункта.
ОВЧИННИКОВ А.И.: Я считаю нужным рассмотреть 1 вопрос, так как на сегодняшний день председатель Совета нас не устраивает.
БОРЗЫХ М.Н.: Поскольку поступило предложение от депутата снять 1 вопрос с повестки дня, ставлю его на голосование.
Голосовали: “за” – 7 чел., “против” – 7 чел., не принято.
БОРЗЫХ М.Н.: Принимаем повестку дня в целом.
Голосовали: “за” – 10 чел., “против” – 3 чел., воздержался – 1 чел., принято.
Приступаем к работе.


ПЕРВЫЙ ВОПРОС.
Слушали ЛОГВЕНОВА А.Ю.: По истечении более полутора лет работы в Совете депутатов города Красноармейска по нашему мнению назрел вопрос об отзыве председателя городского Совета депутатов Борзых Михаила Николаевича.
Связано это прежде всего с неконструктивной позицией и деятельностью самого Михаила Николаевича и его неспособностью организовать нормальную, позитивную работу представительного органа – городского Совета депутатов.
К сожалению, за столь длительный период работы председатель Совета так и не смог объединить депутатский корпус и направить усилия депутатов на плановое, а также оперативное решение общегородских проблем и задач.
Наоборот, он сделал все, чтобы разобщить депутатский корпус. Основная масса депутатов в последнее время вообще перестала участвовать в обсуждении городских проблем, именно из-за позиции и личности председателя.
В нарушение требований пункта 8.1 Регламента работы Совета депутатов города Красноармейска он полностью устранился от организации работы депутатских комиссий, организации контроля за исполнением принятых решений.
Председатель Совета не обеспечил отчет о работе Совета депутатов перед избирателями как по итогам первого года работы Совета, так и второго и т.д.
Плановости в работе Совета также не наблюдается. За два года Совет так и не удосужился разработать и утвердить хотя бы мало-мальский план своей работы и, соответственно, не подготовил и не принял в инициативном порядке практически ни одного нормативного документа.
Не смог Председатель Совета наладить конструктивное взаимодействие и с исполнительной властью.
При явной позиции невмешательства в действия исполнительной власти, в то же время Михаил Николаевич занимается жесткой «коллуарной» критикой деятельности администрации, не стесняется открыто шантажировать исполнительную власть.
Все мы видим, что председатель Совета занимается в основном своим пиаром, подготовкой к защите диссертации, и опять же «коллуарным» выяснением отношений с депутатской группой «единороссов» и другими городскими общественными структурами. В позиции Председателя поражает, прежде всего, его уверенность, что должность председателя предоставляет ему какие-то особые полномочия и преимущества.
«Благодаря» личности Председателя городской Совет, как представительный орган муниципального образования, сегодня не только не проводит своей независимой политики при обсуждении и рассмотрении общегородских вопросов, и не оказывает существенной помощи исполнительной власти в решении возникающих городских проблем, а наоборот, является неким «тормозом» в их оперативном решении.
Отдельной темой нужно выделить работу так называемого «аппарата Совета» по организации рассмотрения и прохождения документов в Совете.
Отдельные документы рассматриваются в Совете по полгода и более, и затем выносятся на рассмотрение депутатов за день или два дня до заседания. Т.е. принятие решения по многим вопросам отдается практически на откуп одного депутата (Председателя) и его консультанта.
К сожалению, нет ни одного вопроса, который бы озвучил и взял под «свой личный контроль» Михаил Николаевич, был доведен до логического завершения.
Особо хочется акцентировать внимание на тех фактах, что зачастую Михаил Николаевич для достижения своих целей и принятия необходимого ему решения прибегает к давлению, а порой и реальному запугиванию отдельных депутатов.
Таким образом, Совет депутатов из коллегиального органа превратился в организацию для реализации ни чем не подкрепленных амбиций одного из депутатов, наделенного нами же полномочиями Председателя.
А наша с вами молчаливость очень даже устраивает нынешнего Председателя Совета.
Но давайте зададимся вопросом – к чему мы придем при такой политике в городе?
Уважаемые депутаты!
В народе не даром говорят - «хочешь узнать человека, дай ему хоть какую-то власть».
В нынешней ситуации нормативная правовая база позволяет Совету заменить председателя, т.к., по нашему мнению, его деятельность не соответствует ни моральным, ни этическим, ни чисто человеческим нормам, предъявляемым к человеку, занимающему столь ответственный пост в структуре местного самоуправления.
В рамках реализации требований пункта 6.2 и 8.4 Регламента работы Совета депутатов города Красноармейска считаем необходимым внести и обсудить вопрос об отзыве председателя городского Совета депутатов Борзых Михаила Николаевича на внеочередном заседании Совета депутатов города Красноармейска.

ОВЧИННИКОВ А.И.: Я бы хотел акцентировать деятельность председателя Совета депутатов в плане политики ЖКХ. Когда началась история с передачей полномочий управляющей компании «ЦМЗ-УК», мы не заняли активную позицию. И вот сейчас «Красноармейскэнерго» выиграло иски на 2 млн. рублей, в стадии реализации иски еще на 30 млн. Ситуация критическая. Вот у меня в руках листовка, которая распространялась в прошлом году, где гражданам рассказывается, что не нужно платить по квитанциям белого цвета, а нужно платить по квитанциям синего цвета. Она подписана председателем Совета депутатов, однако коллективного обсуждения ситуации депутатами прежде подписания этой листовки не было. Стратегия Борзых М.Н. – занять выжидательную позицию, не вмешиваться ни во что. Кроме того, у председателя Совета нет сотрудничества с исполнительной властью. Эту ситуацию надо исправлять. Борзых М.Н. сам исключил общение с депутатами, не хочется ходить к нему. Относительно работы Совета – почему у нас нет никаких планов, никакой инициативы со стороны Совета? Я считаю, что вопрос об отстранении председателя назрел, и его нужно решать.
ХОХЛОВ В.И.: Чем вызвана срочность вопроса, почему это нужно решать именно сегодня?
ТУРЯНСКИЙ В.Е.: В Ваших речах только общие фразы, ни одного факта.
МЕЩЕРИНА Т.А.: За 2 года какой вопрос был поднят и решен председателем Совета депутатов?
БОРЗЫХ М.Н.: Создано Положение «О погребении и похоронном деле в городском округе Красноармейск», приняты границы города, разработан новый Устав.
КРЯЖОВА В.А.: Если эти вопросы, которые вы поднимаете, назрели давно, то почему не сказали об этом председателю прямо?
ЛОГВЕНОВ А.Ю.: На следующий день после захвата «Экокраса» я пришел к нему, и мне было сказано «сидеть и не рыпаться».
КРЯЖОВА В.А.: Прямо такими словами?
ЛОГВЕНОВ А.Ю.: Моего времени не хватает, чтобы быть в курсе всех дел Совета, и я предложил на свое место Овчинникова А.И., а председатель Совета был категорически против его кандидатуры. Далее, в отчетах о работе Совета депутатов Борзых М.Н. указывает только себя.
БОРЗЫХ М.Н.: Еще кто-нибудь хочет высказаться? Если нет, то предлагаю решить, тайным или открытым будет голосование по данному вопросу.
ОВЧИННИКОВ А.И., ЛОГВЕНОВ А.Ю., МЕЩЕРИНА Т.А.: Предлагаем закрытый способ.
БОРЗЫХ М.Н.: По требованию 3 депутатов голосование будет проводиться закрытым способом.
БОРЗЫХ М.Н.: Необходимо выбрать депутатов в счетную комиссию.
ОВЧИННИКОВ А.И.: Предлагаю Мещерину Т.А., Туржанскую Е.А., Дунаеву Е.В.
РОМАНОВА Е.Д.: Мещерину Т.А., Турянского В.Е., Дунаеву Е.В.
Голосовали: “за” – 14 чел., принято единогласно.
ТУРЯНСКИЙ В.Е.: Протокол №1 счетной комиссии об избрании председателя и секретаря счетной комиссии для тайного голосования по освобождению от занимаемой должности (отзыве) председателя городского Совета депутатов Борзых Михаила Николаевича 05 апреля 2010 года:
«Слушали Мещерину Т.А. о предложении кандидатуры Турянского В.Е. на должность председателя счетной комиссии и кандидатуры Дунаевой Е.В. на должность секретаря счетной комиссии.
РЕШИЛИ: избрать Турянского В.Е. на должность председателя счетной комиссии, Дунаеву Е.В. на должность секретаря счетной комиссии.
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - 3 чел., против - 0, возд. - 0, решение принято единогласно».
БОРЗЫХ М.Н.: Голосуем за утверждение данного протокола.
Голосовали: “за” – 14 чел., принято единогласно.
ТУРЯНСКИЙ В.Е.: Протокол №2 выдачи бюллетеней для тайного голосования по освобождению от занимаемой должности (отзыве) председателя городского Совета депутатов
БОРЗЫХ Михаила Николаевича, от 05 апреля 2010 года:
Выдано 14 бюллетеней под роспись.
БОРЗЫХ М.Н.: Голосуем за утверждение данного протокола.
Голосовали: “за” – 14 чел., принято единогласно.
Голосование по бюллетеням.

ТУРЯНСКИЙ В.Е.: Протокол №3 счетной комиссии об итогах тайного голосования по освобождению от занимаемой должности (отзыве) председателя городского Совета депутатов БОРЗЫХ Михаила Николаевича 05 апреля 2010 года.
Присутствовали: Турянский В.Е. - председатель счетной комиссии; Дунаева Е.В. - секретарь комиссии; Мещерина Т.А. - член комиссии.
Для проведения тайного голосования по освобождению от занимаемой должности (отзыве) председателя городского Совета депутатов Борзых Михаила Николаевича роздано 14 бюллетеней (протокол №2).
При вскрытии урны для голосования обнаружено 14 бюллетеней:
действительных бюллетеней - 14 шт.
недействительных бюллетеней - 0 шт.
При подсчете голосов оказалось:
За освобождение от занимаемой должности (отзыве) председателя городского Совета депутатов Борзых Михаила Николаевича проголосовало 10 человек.
Против освобождения от занимаемой должности (отзыве) председателя городского Совета депутатов Борзых Михаила Николаевича проголосовало 4 человека.
Считать решение Совета депутатов по освобождению от занимаемой должности (отзыве) председателя городского Совета депутатов Борзых Михаила Николаевича принятым.
ЛОГВЕНОВ А.Ю.: Голосуем за утверждение данного протокола.
Голосовали: “за” – 11 чел., “против” – 1 чел., воздержалось – 2 чел., принято.
ЛОГВЕНОВ А.Ю.: Теперь мы должны избрать нового председателя Совета депутатов.
КРЯЖОВА В.А.: Зачем решать такой вопрос в спешке? Есть заместитель председателя Совета, пусть он и работает. Этот вопрос надо рассмотреть на следующем заседании.
ЛОГВЕНОВ А.Ю.: Голосуем за мое предложение: провести выборы председателя Совета депутатов сегодня.
Голосовали: “за” – 6 чел., “против” – 8 чел., не принято.
Рассмотрение вопроса перенесено на следующее заседание Совета депутатов города.
Борзых М.Н. покидает заседание.
На заседание приглашаются представители администрации города.

Вопрос: Объясните, пожалуйста, за что сняли Председателя Совета Депутатов Борзых М.Н.?

Вероятно за это?

Еще добавьте, что Борзых М.Н. обратился в суд с требованием признать не законной свою отставку.

Судя по Отчету о работе Совета депутатов города Красноармейска за 2009 год, М.Н. Борзых не должен быть свергнут. Действительно "Театр абсурда".
А может Совет - бюро по трудоустройству военных пенсионеров?

Председатель - это обычный депутат, избранный для организации деятельности Совета. Совет может работать, даже если плохо работает Председатель. Все решения, принятые советом были подготовлены Администрацией. Тогда в функции Совета входит одобрение решений, предлагаемых Администрацией. Если какие решения и подготовил Совет - то это было сделано по инициативе депутатов (например, когда к нам в город в качестве управляющей компании лезла "профорганизация"), а не по инициативе Председателя, который опять надеялся "отсидеться".
А когда Председатель грозит увольнением некоторым, зависимым от Администрации, депутатам с целью заручится поддержкой по какому-либо вопросу, вынесенному на Совет, это вообще-то никуда не годится. Если Председатель за 2 года "достал" 10 депутатов - это тоже о чем то говорит.

Насколько мне известно, Председатель Совета не обычный депутат, а должность освобождённая с солидной для нашего города зарплатой.
Если "никакая" работа председателя не помешала Совету так отчитаться, то может и не нужен он, председатель-то? А горбюджету(нищему) приличная экономия.


В этой цитате из 2-го документа мне лично видится стремление ОВЧИННИКОВА А.И. поскорее получить должность Председателя.
Шеф, ведь Вы так не любите "Голословные выступления, не подтвержденные фактами".

Фактов у меня достаточно, чтобы сказать то, что я сказал на Совете. И все их прекрасно знают. И Турянский и Хохлов. А на прошлом Председателе (Борзых) Совет с моей подачи уже экономил. Например, в прошлом году Председатель настаивал на утверждении себе пособия к отпуску в полтора раза выше запланированных в бюджете 75000 рублей. Совет с трудом отклонили его пожелание. Кстати коммунисты (Турянский, Хохлов) голосовали против этой экономии. А все разговоры о необходимости каких-то "документов" по вопросу о работе конкретного депутата в Совете - чистой воды демагогия. Все ясно каждому, кто хотя бы был на 3-4х заседаниях.

shef писал: "когда к нам в город в качестве управляющей компании лезла "профорганизация".
Shef, вы загубили инициативу по реорганизации городского ЖКХ. Эта реорганизация предусматривала прозрачность использования денежных средств населения. Каждый житель мог стать соинвестором по содержанию своего дома. Эта система не позволяла размазывать собранные средства не знамо на что и на что.
Shef, что ваша команда предложила по востановлению окончательно загубленного ЖКХ в городе?

Ага, Вячеслав Иванович! Холивар про вашу "профорганизацию" тут.viewtopic.php?f=9&t=12235. Так что все обоснования Вашей замечательной "инициативы" туда.

Shef, на городском форуме выступает только один(Вы) из десяти, голосовавших против Борзых. Остальные "обитают" тут безмолвно. Им что, сказать нечего? Странно всё это.
Читая ПРОТОКОЛ Тридцать седьмого заседания Совета депутатов г. Красноармейска от 5 апреля 2010 года, бросается в глаза активность только двух депутатов со стороны обвинения: Вы и нынешний Председатель. Ну и пару слов замолвила Мещерина. Почему молчали остальные? не менее странно, не находите? Кстати, а г-жа Мещерина состоит в какой-нибудь партии? Ничего личного, но в последнее время, в любой нелицеприятной истории мерещится тень ЕР.
В другой теме я уже говорил, что произошедшее смахивает на переворот, пока моё мнение не изменилось...

Интересно, а все остальные депутаты кем и где они работают? Если это представители впк нашего города, то возможно что они менее самостоятельные в своих мыслях, чем частные предприниматели. Но это конечно всё ИМХО.

Отчет о работе Совета навел на такую шальную мысль:
А что бы такого случилось с городом Красноармейском, если бы в нем не было бы вообще никакого Совета?

Shef, у меня к Вам несколько вопросов:
1. Подготовка к защите диссертации - недостаток?
2. ЛОГВЕНОВ А.Ю.: Моего времени не хватает, чтобы быть в курсе всех дел Совета.
Вы будите выдвигать свою кандидатуру на следующих выборах?
3. Вы были ярым борцом за анонимность на форуме, а сейчас пользователь Foma раскрыт Вами. Похоже на затыкание рта. А ведь выборную кампанию Вы преодолели в одной упряжке, Земляки... Ждать ли от Вас новых разоблачений?

Анатолий Юрьевич, как мне надоел этот театр абсурда. Ну что ты кормишь форумчан разным месивом из лжи. Лебединец разрушил весь Дальневосточный флот? Ха, ха, ха. 37-й год отдыхает. А вот тут ответы почти на все вопросы форумчан.

ВЫПИСКА из ПРОТОКОЛА (с комментариями)
Тридцать седьмого заседания Совета депутатов г. Красноармейска
от 5 апреля 2010 года

На заседании присутствовали:
Депутаты: Борзых М.Н., Мещерина Т.А., Дунаева Е.В., Кряжова В.А., Овчинников А.И., Романова Е.Д., Хохлов В.И., Логвенов А.Ю., Турянский В.Е., Комарова И.В., Туржанская Е.А., Комарова Т.В., Сухарев И.Г., Сидоров И.Г.
Коренева В.Н. – специалист 1 категории
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. О председателе Совета депутатов города Красноармейска Докладчик – Логвенов А.Ю.
ПЕРВЫЙ ВОПРОС.
Слушали ЛОГВЕНОВА А.Ю.: По истечении более полутора лет работы в Совете депутатов города Красноармейска по нашему мнению назрел вопрос об отзыве председателя городского Совета депутатов Борзых Михаила Николаевича. (Ну, допустим, А где доказательства?? Посмотрим на аргументацию.)
Связано это прежде всего с неконструктивной позицией и деятельностью самого Михаила Николаевича и его неспособностью организовать нормальную, позитивную работу представительного органа – городского Совета депутатов. (Так! Пока это ни о чём не говорит. Только сотрясание воздуха. Одни ла-ла. Посмотрим, что дальше.)
К сожалению, за столь длительный период работы председатель Совета так и не смог объединить депутатский корпус и направить усилия депутатов на плановое, а также оперативное решение общегородских проблем и задач. (Опять только сотрясание воздуха. Одни ла-ла. Посмотрим, что дальше.)
Наоборот, он сделал всё (??? – как это всё?), чтобы разобщить депутатский корпус. (В чём это заключалось? Но депутаты вообще-то представляют разные интересы и они изначально разобщены по политическим или иным моментам и объединить их невозможно – см. телевизор: в иных парламентах и до драк доходит, во как влияет на человека депутатский мандат, что даже человеческий облик теряют. А тут г. Логвенов в разобщении председателя обвиняет).
Основная масса депутатов в последнее время вообще перестала участвовать в обсуждении городских проблем (Вот это признание так признание, да гнать надо таких депутатов поганой метлой), именно из-за позиции и личности председателя (если из-за позиции одного человека, пусть даже и председателя, 10 депутатов выступающих против Председателя Совета -Овчинников, Дунаева, Романова, Комарова Т.В., Комарова И.В., Сухарев, Логвенов, Мещерина, Сидоров, Туржанская-перестали участвовать, но не перестали ежемесячно получать по пять тысяч народных денег- за год набегает около миллион в сумме . «ЗАЩИТНИЧКИ», тоже мне. Скорее – ЗАХРЕБЕТНИКИ!!!).
В нарушение требований пункта 8.1 Регламента работы Совета депутатов города Красноармейска он полностью устранился от организации работы депутатских комиссий (А что же делали по организации председатели комиссии, в том числе и заместитель председателя??), организации контроля за исполнением принятых решений. (Чем доказывается?)
Председатель Совета не обеспечил отчет о работе Совета депутатов перед избирателями как по итогам первого года работы Совета, так и второго и т.д. (Отчёты были и по радио, и в газете. А остальные депутаты спали что-ли всё это время).
Плановости в работе Совета также не наблюдается. За два года Совет (А это все депутаты, а не только председатель!!!) так и не удосужился разработать и утвердить хотя бы мало-мальский план своей работы и, соответственно, не подготовил и не принял в инициативном порядке практически ни одного нормативного документа. (Странно как-то, а что же тогда регулярно печатается в газете и размещается на сайте?).
Не смог Председатель Совета наладить конструктивное взаимодействие и с исполнительной властью. (В чём это выразилось?)
При явной позиции невмешательства в действия исполнительной власти, в то же время Михаил Николаевич занимается жесткой «коллуарной» (????) критикой деятельности администрации, не стесняется открыто шантажировать исполнительную власть. (Шантаж – серьезное обвинение и его нужно доказать. Может шантаж заключался в следующем:
В результате работы председателя Глава города издал Постановление от 04.02.2010г. № 36, отменяющее постановление о зачете Мещериной Т.А. (депутату) 768 тыс.524 руб. при покупке кафе «Геоцент» и о зачете 3172674 (три миллиона!!! сто семьдесят две тысячи шестьсот семьдесят четыре тысячи) руб.) при покупке Склада на территории «Химсинтеза» - предприятие, где работал Жулепников.
Городу возвращено 3935198 руб. – почти четыре млн.!!!).
Как вы думаете, есть за что обижаться депутату Мещериной и Главе города Жулепникову на Председателя Совета???)
Все мы видим, что председатель Совета занимается в основном своим пиаром (Выступление на мероприятиях положено по должности!!!), подготовкой к защите диссертации (Вот это обвинение, так обвинение!! А кому это запрещено??), и опять же «коллуарным» (????) выяснением отношений с депутатской группой «единороссов» и другими городскими общественными структурами (Вот оказывается где собака зарыта!!). В позиции Председателя поражает, прежде всего, его уверенность, что должность председателя предоставляет ему какие-то особые полномочия и преимущества.
«Благодаря» личности Председателя городской Совет, как представительный орган муниципального образования, сегодня не только не проводит своей независимой политики при обсуждении и рассмотрении общегородских вопросов, и не оказывает существенной помощи исполнительной власти в решении возникающих городских проблем, а наоборот, является неким «тормозом» в их оперативном решении. (Опять вопрос ко всем депутатам и, особенно, к депутату Логвенову: а ты сам-то что все это время как заместитель Председателя делал?? Провода своего «Диалога» между домами натягивал, дырявя крыши?)
Отдельной темой нужно выделить работу так называемого «аппарата Совета» по организации рассмотрения и прохождения документов в Совете.
Отдельные документы рассматриваются в Совете по полгода и более, и затем выносятся на рассмотрение депутатов за день или два дня до заседания (В точном соответствии с Регламентом)!. Т.е. принятие решения по многим вопросам отдается практически на откуп одного депутата (Председателя) и его консультанта.(А почему депутаты являлись сторонними наблюдателями и что же они делали сами??)
К сожалению, нет ни одного вопроса (???), который бы озвучил и взял под «свой личный контроль» Михаил Николаевич, был доведен до логического завершения. (Ну просто ни одногошенького??? Верится с трудом!)
Особо хочется акцентировать внимание на тех фактах, что зачастую Михаил Николаевич для достижения своих целей и принятия необходимого ему решения прибегает к давлению, а порой и реальному запугиванию отдельных депутатов. (Серьезное обвинение, требующее доказательства, а не ла-ла)
Таким образом, Совет депутатов из коллегиального органа превратился в организацию для реализации ни чем не подкрепленных амбиций одного из депутатов, наделенного нами же полномочиями Председателя. (Вот так, а не иначе!!! Каких же мы тогда депутатов выбрали.)
А наша с вами молчаливость очень даже устраивает нынешнего Председателя Совета.
Но давайте зададимся вопросом – к чему мы придем при такой политике в городе? Уважаемые депутаты! В народе не даром говорят - «хочешь узнать человека, дай ему хоть какую-то власть».
В нынешней ситуации нормативная правовая база позволяет Совету заменить председателя, т.к., по нашему мнению, его деятельность не соответствует ни моральным, ни этическим, ни чисто человеческим нормам, предъявляемым к человеку, занимающему столь ответственный пост в структуре местного самоуправления. (Таким образом, по выводу г. Логвенова, председатель ну просто монстр какой-то!)
В рамках реализации требований пункта 6.2 и 8.4 Регламента работы Совета депутатов города Красноармейска считаем необходимым внести и обсудить вопрос об отзыве председателя городского Совета депутатов Борзых Михаила Николаевича на внеочередном заседании Совета депутатов города Красноармейска.
ОВЧИННИКОВ А.И.: Я бы хотел акцентировать деятельность (Ну и грамотянин же Александр Иванович, как это понять - акцентировать деятельность) председателя Совета депутатов в плане политики ЖКХ. Когда началась история с передачей полномочий управляющей компании «ЦМЗ-УК», мы не заняли активную позицию (а председатель здесь при чём, если вы сами не заняли позицию). И вот сейчас «Красноармейскэнерго» выиграло иски на 2 млн. рублей (а почему Администрация не перечислила деньги ЦМЗ-УК за общегородское освещение??), в стадии реализации иски еще на 30 млн. (А это уж вопрос к депутату Дунаевой, она же гл. бухгалтер ЦМЗ-УК, почему она законные деньги Зайца А.Н. – за оказанные услуги ООО «Красноармейскэнерго» за март-июль 2009 года не некапливала, а перечисляла - КУДА и НА КАКОМ основании?? – вот теперь по суду и будет расплачиваться. («Где деньги, Зин?») Ситуация критическая. (а председатель- то здесь при чём??)
Вот у меня в руках листовка, которая распространялась в прошлом году, где гражданам рассказывается, что не нужно платить по квитанциям белого цвета, а нужно платить по квитанциям синего цвета. Она подписана председателем Совета депутатов, однако коллективного обсуждения ситуации депутатами прежде подписания этой листовки не было. Стратегия Борзых М.Н. – занять выжидательную позицию, не вмешиваться ни во что (А депутаты ????). Кроме того, у председателя Совета нет сотрудничества с исполнительной властью. (В чем это выражается?. В том, что он критикует «коллуарно» администрацию - как ёрнически, безграмотно и недопустимо для депутата выразился г. Логвенов, а не подлаживается и находит серьезные нарушении администрации – см. выше 4 млн.??)
Эту ситуацию надо исправлять. Борзых М.Н. сам исключил общение с депутатами (Это почему же?? И каким образам?), не хочется ходить к нему (Александр Иванович! Не хочется - не ходи, он что – красна девица, к которой хочется…ходить, но исполняй свои депутатские обязанности).
Относительно работы Совета – почему у нас нет никаких планов, никакой инициативы со стороны Совета (!!!!!!)? (Да, действительно, почему у вас нет ни планов, ни инициативы– со стороны Совета? Напомним вам, г. депутаты, что Совет это вы и есть, а не один председатель. Почему вы г. депутаты, выступающие против Председателя Совета (Овчинников, Дунаева, Романова, Комарова Т.В., Комарова И.В., Сухарев, Логвенов, Мещерина, Сидоров, Туржанская) спали два года и не работали? Вот уж, как говорится, не в бровь, а в глаз себе депутаты закатили: оговорка по Фрейду.
МОЛОДЦЫ обвинители, хорошо получилась, сами себя высекли.
Я считаю, что вопрос об отстранении председателя назрел, и его нужно решать. (А при чём тут председатель, он не может за всех работать, а вы-то что тогда два года делали? По пять тысяч в месяц получаете и те не отрабатываете!!!!)
(БОРЗЫХ М.Н. просит у Логвенова передать тексты выступлений для ответа на поставленные вопросы. Логвенов отказывается!)
ХОХЛОВ В.И.: Чем вызвана срочность вопроса, почему это нужно решать именно сегодня?
ТУРЯНСКИЙ В.Е.: В Ваших речах только общие фразы, ни одного факта.
МЕЩЕРИНА Т.А.: За 2 года какой вопрос был поднят и решен председателем Совета депутатов?
БОРЗЫХ М.Н.: Создано Положение «О погребении и похоронном деле в городском округе Красноармейск», приняты границы города, разработан новый Устав.
КРЯЖОВА В.А.: Если эти вопросы, которые вы поднимаете, назрели давно, то почему не сказали об этом председателю прямо?
ЛОГВЕНОВ А.Ю.: На следующий день после захвата «Экокраса» я пришел к нему, и мне было сказано «сидеть и не рыпаться».
КРЯЖОВА В.А.: Прямо такими словами?
ЛОГВЕНОВ А.Ю.: Моего времени не хватает, чтобы быть в курсе всех дел Совета (Мололдец Признался, что сам не работает), и я предложил на свое место Овчинникова А.И (Умалчивает при этом, что на платной основе)., а председатель Совета был категорически против его кандидатуры. Далее, в отчетах о работе Совета депутатов Борзых М.Н. указывает только себя.
БОРЗЫХ М.Н.: Еще кто-нибудь хочет высказаться? Если нет, то предлагаю решить, тайным или открытым будет голосование по данному вопросу.




ЗАЯВЛЕНИЕ
Красноармейского городского комитета КПРФ от 09.04.2010 года

В связи со сложившейся ситуацией в городском Совете депутатов и обращением депутата Борзых М.Н., опубликованного в газете «Городок» от 09.04.2010г. № 14, Городской комитет КПРФ заявляет следующее.
Изучив Выписку из протокола тридцать седьмого заседания Совета депутатов г. Красноармейска от 5 апреля 2010 года и Заключение комиссии по законности и правопорядку, Красноармейский ГК КПРФ выражает свой протест против приятого решения «об освобождении от занимаемой должности (отзыве) Председателя городского Совета депутатов Борзых М.Н.» по следующим причинам:
1. Решение об освобождении принято, пользуясь численным фракционным перевесом, без письменного предъявления фактов совершения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, Устава города. Основанием для освобождения (отзыва) могут служить только конкретные противоправные решения или действия в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. По процедуре проведения такого рода заседания Совет не только имеет право, но и обязан сначала заслушать отчет Председателя Совета депутатов о своей проделанной работе, признать его работу удовлетворительной или неудовлетворительной (тем самым подтвердить факты нарушения законодательства или возложенных на него полномочий, если таковы имеются), только потом поставить вопрос и вынести решение о соответствии или несоответствии его занимаемой должности (п. 2 ст. 40 Устава города Красноармейска).
3. Грубо нарушен принцип презумпции невиновности: «Каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное», - заключенный международными пактами и Конституции Российской Федерации 1993г. (ст. 49).
Неправомерность этого решения привело к неправомерности следующего, также принятого фракционным большинством: о выборе Председателем городского Совета депутатов Овчинникова А.И., кандидатура которого не обсуждалась ни предварительно, ни непосредственно в процессе выборов на следующем тридцать восьмом заседании 9 апреля 2010 года, чем также нарушена процедура выборов.
Городской комитет КПРФ предупреждает, что эти решения могут вывести из равновесия политическую ситуацию в городе и призывает депутатов городского Совета депутатов проявить здравомыслие и отменить решения Совета депутатов от 5 апреля 2010 года № 37-1 и от 9 апреля 2010 года № 38-1.

Секретарь Красноармейского ГК КПРФ,
Депутат городского Совета депутатов В.И. Хохлов

Опубликовано в газете «Городок» 16 апреля 2010 года

Конфликт серьёзный. Тянет на начало избирательной кампании.

Читик, есть возможность подкалымить

Толстый, спасибо что подняли эту тему, хоть немного света проливаете в этом темном царстве под названием "совет".

Об этом довольно подробно написано в последнем номере "Такова жизнь", но что-то он застрял, никак не дойдёт до форума.

Читик, говорите модератор размещает свежие номера газеты на форуме?

Прав был KaЗus, где то в другой теме. История повторяется: первый раз в виде трагадии, второй - в виде фарса. Сейчас остатки Земляков окончательно перегрызутся между собой, а потом приедет барин со своей профессиональной PR-командой, еще подольет масла в огонь и предложит своего человека на пост главы города. Не исключено, что это будет какой нибудь всем нам знакомый, известный и заслуженный житель нашего города.
Кажется, что все прозрачно и понятно. Так может не откладывать в долгий ящик и, пока не поздно, по инициативе самой администрации организовать досрочные выборы мэра?

Обычно он это делает.

Фома писал:

"ЗАЯВЛЕНИЕ
Красноармейского городского комитета КПРФ от 09.04.2010 года

В связи со сложившейся ситуацией в городском Совете депутатов и обращением депутата Борзых М.Н., опубликованного в газете «Городок» от 09.04.2010г. № 14, Городской комитет КПРФ заявляет следующее.
Изучив Выписку из протокола тридцать седьмого заседания Совета депутатов г. Красноармейска от 5 апреля 2010 года и Заключение комиссии по законности и правопорядку, Красноармейский ГК КПРФ выражает свой протест против приятого решения «об освобождении от занимаемой должности (отзыве) Председателя городского Совета депутатов Борзых М.Н.» по следующим причинам:
1. Решение об освобождении принято, пользуясь численным фракционным перевесом, без письменного предъявления фактов совершения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, Устава города. Основанием для освобождения (отзыва) могут служить только конкретные противоправные решения или действия в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. По процедуре проведения такого рода заседания Совет не только имеет право, но и обязан сначала заслушать отчет Председателя Совета депутатов о своей проделанной работе, признать его работу удовлетворительной или неудовлетворительной (тем самым подтвердить факты нарушения законодательства или возложенных на него полномочий, если таковы имеются), только потом поставить вопрос и вынести решение о соответствии или несоответствии его занимаемой должности (п. 2 ст. 40 Устава города Красноармейска).
3. Грубо нарушен принцип презумпции невиновности: «Каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное», - заключенный международными пактами и Конституции Российской Федерации 1993г. (ст. 49).
Неправомерность этого решения привело к неправомерности следующего, также принятого фракционным большинством: о выборе Председателем городского Совета депутатов Овчинникова А.И., кандидатура которого не обсуждалась ни предварительно, ни непосредственно в процессе выборов на следующем тридцать восьмом заседании 9 апреля 2010 года, чем также нарушена процедура выборов.
Городской комитет КПРФ предупреждает, что эти решения могут вывести из равновесия политическую ситуацию в городе и призывает депутатов городского Совета депутатов проявить здравомыслие и отменить решения Совета депутатов от 5 апреля 2010 года № 37-1 и от 9 апреля 2010 года № 38-1.

Секретарь Красноармейского ГК КПРФ,
Депутат городского Совета депутатов В.И. Хохлов

Опубликовано в газете «Городок» 16 апреля 2010 года"(с)

Приведу это заключение (четвертый документ):

"В городской Совет депутатов
г. Красноармейска Московской области



ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии по законности и правопорядку


По принятому на заседании Совета депутатов 05 апреля 2010 года №37-1 решению «об освобождении от занимаемой должности (отзыве) председателя городского Совета депутатов БОРЗЫХ Михаила Николаевича» комиссия может сообщить следующее:

1. Решение об «отзыве» депутата Совета депутатов, в том числе и председателя городского Совета депутатов, не входит в компетенцию Совета депутатов, а является правом избирателей соответствующего избирательного округа на участие в осуществлении местного самоуправления.
Отзыв депутата - процедура досрочного прекращения полномочий депутата, реализуемая путем голосования граждан, постоянно или преимущественно проживающих в границах избирательного округа, в котором был избран данный депутат, и проводящаяся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
В соответствии со ст. 25 Устава города:
«…2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом города.
Депутат Совета депутатов города, Глава города могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.»

2. «Каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное». Этот принцип закреплен во Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 г. (ст. 11), а также в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 14) и Конституции Российской Федерации 1993 г. (ст. 49).
Для предъявления какого-либо обвинения человеку обвиняющая сторона должна предоставить доказательства его вины (нарушений), но главное, установить сам факт совершения этого нарушения.
Для того чтобы установить юридический факт нарушений со стороны должностного лица (в части действий, предусмотренных действующим законодательством РФ) необходимо (как минимум) заявление потерпевших, а в случае нарушений прав неограниченного числа лиц, - (как минимум) еще представление надзорного органа.
Для того, чтобы принять решение об отстранении кого-либо от должности Председателя Совета депутатов, выбранного легитимным, правомочным Советом депутатов (Решение ТИК г. Красноармейск от 05 марта 2008 г. №55/1), в соответствии с Решением Совета от 12.03.08 г. № 1-1 необходимо признать работу данного должностного лица неудовлетворительной (зафиксировать факт нарушений).
В соответствии с п.2 ст. 40 Устава города Красноармейска Председатель Совета депутатов «подотчетен Совету депутатов города…», а следовательно, Совет депутатов, не только имеет право, но и обязан сначала заслушать отчет Председателя Совета депутатов о своей проделанной работе, признать работу Председателя Совета депутатов удовлетворительной или неудовлетворительной (тем самым, подтвердить факты нарушения законодательства или возложенных на него полномочий, если таковые имеются), а только потом поставить вопрос и вынести решение о соответствии или несоответствии его занимаемой должности.

Выводы комиссии:

1. Решение Совета депутатов от 05 апреля 2010 года №37-1 «О председателе Совета депутатов города Красноармейска» - неправомочно по вышеуказанным причинам.

Предложения комиссии:

1. Отменить Решение Совета депутатов от 05 апреля 2010 года №37-1 «О председателе Совета депутатов города Красноармейска»
2. Заслушать на очередном заседании Совета депутатов отчет о работе Председателя Совета депутатов г. Красноармейска за период со дня вступления в должность по настоящее время.

Комиссия по законности и правопорядку:

ГУБАРЕВИЧ А.
СИДОРОВ И.Г.
09 апреля 2010 года"

Толстый, а обсуждение и голосование по заключению комиссии было?

Да было... ну, как бы: никто особо не высказывался, поставили на голосование мое предложение и оно не прошло. (Если честно, я и не рассчитывал, что будет по другому: четырнадцать депутатов в понедельник принимают решение, а в пятницу - его отменяют? )...

ЗАДОФФ, там понимаешь, свою правоту я могу подтвердить в суде только в качестве свидетеля, но не ИСТЦОМ! Мои права не нарушены. А то, что Борзых М.Н. подал в суд - вот это правильно! Теперь может и мое заключение сработает.

1. Если для этого использовать служебное время и служебную машину - недостаток.
2. Текст в стенограмме не совсем точно передает то, что я сказал на Совете. Во-первых, я ответил Кряжевой, что "словами с таким смыслом". Потом я сказал о том, что понял, что если освобожденный Председатель не работает, так, как я считал бы необходимым, то я как неосвобожденный зам не могу его в этом заменить и предложил вместо себя Овчинникова с условием, что я ухожу, а он становится освобожденным замом. Далее по тексту стенограммы.
Кандидатуру свою выдвигать буду.
3. Анонимность должна быть гарантирована "простым смертным". Уже не однократно говорил: считаю, что влиятельные люди: депутаты, руководство Администрации (Глава, замы, руководители муниципальных предприятий) должны выступать на данной ветке либо под своими фамилиями, либо под никами, которые расшифрованы для всех. Тогда данные выступления будут связаны с вполне конкретными личностями, их возможностями и интересами.

Могу сказать, что значительное число работает в муниципальных учреждениях, что не делает их независимыми от руководства Администрации и Совета.

Александр Анатольевич! Зачем вводить людей в заблуждение? Понятие "отзыв Председателя" прописано в Регламенте Совета, к разработке которого Вы приложили руку в свое время. Поэтому и использован данный термин - отзыв.


Вам ли не знать, что презумпция невиновности понятие ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО уголовного права. Статья 49 Конституции РФ гарантирует право обвинямого считаться невиновным до вынесения приговора.
Борзых никто пока еще не предъявлял уголовных обвинений, так что опять вводите в заблуждение.
Специально что ли?