считаю целесообразным изменить Устав города, установив что Глава города будет выбираться депутатами городского Совета из своего состава.

А вот с этим высказыванием я согласен.

Только тогда надо быть гораздо активнее как кандидатам в депутаты, так и всем простым жителям Красноармейска.

Куда выйти? В Совет депутатов? Выходил уже-толку ноль.

Статья 26. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

zadoff, ну вот зачем Вы мне зла желаете? (Такая возможность у меня была ещё в 2000-м году.) Я ж на этом месте сделаю всё возможное для прекращения грабежа жителей по части ЖКХ, и для прекращения государственного грабежа местных предпринимателей (как торговцев, так и производственников) по части налогообложения и проверок дебильных. Вы ж понимаете, что тогда на меня власть окрысится уже всерьёз. А когда я заставлю милицию, пардон, полицию выезжать незамедлительно по каждому телефонному звонку, тогда у меня и с этой стороны появятся проблемы. Вы для меня этого хотите?

То есть Вы предполагаете, что в будущем составе городского Совета Ваши однопартийцы, депутаты от Единой России, будут составлять квалифицированное большинство? Или в новом Уставе этот вопрос будет решаться простым большинством? Во всяком случае советую поторопиться с предлагаемыми изменениями, так как за последующие 5 лет многое может измениться и неизвестно как оно там будет.

Пояснительная записка к проекту Решения Совета депутатов «О внесении изменений в Устав городского округа Красноармейск Московской области»
Пунктом 2 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ установлен перечень органов местного самоуправления, которые должны быть созданы в каждом муниципальном образовании, а также определены основные полномочия этих органов.
В каждом городском округе должны быть:
представительный орган – в нашем случае это Совет депутатов, который устанавливает местные нормы и правила: утверждает Устав, бюджет, генеральный план и прочие нормативные правовые акты, устанавливающие порядок решения вопросов местного значения;
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - местная администрация, которая должна руководить городским хозяйством, руководствуясь принятыми Советом депутатов решениями;
Глава муниципального образования, который является высшим должностным лицом местного самоуправления, подписывает и обнародует принятые Советом нормативные правовые акты, представляет город во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, с гражданами и организациями.
Установив приведенный выше обязательный перечень, Закон предоставил гражданам право самостоятельно определять порядок избрания и полномочия главы муниципального образования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 указанного Федерального закона, на усмотрение жителей остается решение следующих вопросов:
Выбирать Главу города всенародно или наделять этими полномочиями одного из избранных в городской Совет депутатов?
Всенародно избранный Глава города должен возглавлять местную Администрацию или Совет депутатов?
В зависимости от ответов на эти вопросы, Закон предусматривает 3 варианта структуры органов местного самоуправления:
Вариант первый: Глава города избирается жителями на выборах и возглавляет местную администрацию. Местный Совет депутатов выбирает из своего состава Председателя Совета. Именно так организована местная власть в Красноармейске в настоящее время.
Вариант второй: Глава города избирается жителями на выборах и возглавляет Совет депутатов. Руководитель администрации («сити-менеджер») назначается на должность по результатам открытого конкурса.
Требования к конкурсантам устанавливает Совет депутатов (образование, опыт работы и прочее), он же заключает с победителем муниципальный контракт.
В конкурсную комиссию входят депутаты городского Совета (две трети), одну треть делегирует в комиссию Московская Областная Дума по представлению Губернатора Московской области.
Вариант третий: жители избирают депутатов, которые выбирают Главу города из своего состава, избранный Глава становится Председателем Совета. Руководитель администрации, как и в предыдущем варианте, назначается на должность по результатам открытого конкурса. Не смотря на то, что такая модель оценивается как подверженная политическим рискам (при отсутствии устойчивого большинства в Совете депутатов, должность Главы города может стать предметом постоянного политического торга), она является высшим проявлением представительной демократии.

Целями изложенных в проекте Решения изменений в Устав городского округа Красноармейск являются:
качественное усиление роли Совета депутатов в системе органов местной власти;
создание условий для эффективного взаимодействия Совета депутатов и городской Администрации;
повышение ответственности местной власти перед населением города;
большее вовлечение граждан в решение вопросов местного значения (обсуждение насущных вопросов городской жизни на публичных слушаниях, содействие правотворческой инициативе граждан и пр.)

Переход к третьему варианту структуры органов местного самоуправления позволит решить следующие задачи:
Повысится уровень ответственности Совета депутатов в целом и каждого депутата в отдельности, поскольку именно Совет будет выбирать Главу, контролировать его работу, а при выявлении нарушений – принимать в отношении него действенные меры.
Жители в лице Совета депутатов получат инструмент для взаимодействия с городской Администрацией гораздо более эффективный, чем традиционные индивидуальные или коллективные обращения на имя Главы города. Совет станет для Главы контролирующим органом, требующим ответа по существу по всем вопросам местного значения, которые горожане будут ставить перед Советом депутатов.
Глава города, возглавляющий Совет депутатов, сможет организовать работу по созданию качественной нормативно-правовой базы для решения вопросов местного значения, по перспективному планированию развития города, и нести за это персональную ответственность.
Городу необходимы качественные долгосрочные планы и программы развития городской территории. Это работа, за исполнение которой Глава города будет отчитываться перед гражданами и Советом депутатов, от качества ее исполнения будут зависеть перспективы избрания на 2-ой срок. В случае ненадлежащего исполнения обязанностей Глава города может быть отправлен в отставку как прямым голосованием жителей (ст. 24 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ), так и решением Совета депутатов в порядке, установленном Федеральным законом от 7.05.2009 г. № 90-ФЗ.
На сегодняшний день в Красноармейске необходимо безотлагательно разработать и принять целый ряд нормативных правовых актов, стимулирующих участие горожан в решении вопросов местного значения.
Приведу несколько примеров:
Положение о территориальном общественном самоуправлении. Согласно статье 25 Устава города Красноармейска, органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда и благоустройству территории, в том числе – на основании договора с Администрацией с использованием средств бюджета города. Отсутствие такого Положения тормозит развитие инициативы граждан в управлении многоквартирными домами.
Положение о порядке формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. Без этого нормативного правового акта собственники квартир в многоквартирных домах не могут реализовать свое законное право на распоряжение придомовой территорией, которое закреплено за ними Жилищным кодексом РФ. Именно собственники квартир вправе определять, какие объекты должны располагаться на придомовой территории, где именно и на каких условиях, в том числе – где и как парковать автомобили. Принятие такого Положения станет мощным стимулом для развития Товариществ собственников жилья и, соответственно, сделает возможным эффективное участие Красноармейска в программах федерального Фонда содействия развитию ЖКХ. Наличие в городе достаточного количества ТСЖ и межевание застроенных территорий – это необходимые условия для получения федеральной помощи на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Положение о порядке предоставления гражданам информации о деятельности органов местного самоуправления . Этот нормативный правовой акт позволит гражданам незамедлительно получать копии запрашиваемых документов, не вступая в длительные дискуссии с работниками Администрации.
Необходимо принять Генеральный план города, а также Правила землепользования и застройки, без которых невозможно упорядочить строительную деятельность и определить перспективы развития городской территории.

Назначение Главы администрации на должность по результатам конкурса позволит минимизировать многочисленные политические риски:
Глава города возглавляет коллегиальный орган – Совет депутатов, поэтому зона принятия единоличных решений у него предельно ограничена.
размер вреда, который может быть причинен городу неудачно выбранным Председателем Совета депутатов, несопоставимо меньше, чем в случае избрания населением профнепригодного градоначальника.
Процедура замены неэффективного и/или недобросовестного Главы на порядок проще, чем отзыв избирателями или удаление от должности решением Совета депутатов всенародно избранного Главы города.
Для назначения на должность Руководителя Администрации проводится открытый конкурс, к участию в котором допускаются кандидаты с высшим образованием, знанием законодательства о местном самоуправлении, опытом работы на хозяйственных руководящих должностях, а также опытом в решении вопросов местного значения (перечень требований и процедура конкурса устанавливаются Советом). Для сравнения: чтобы баллотироваться на должность Главы администрации города Красноармейска сегодня, достаточно быть совершеннолетним гражданином.
Назначенный по конкурсу Глава Администрации является муниципальным служащим, и он обязан соблюдать жесткие ограничения и запреты, установленные статьями 13 и 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ. Несоблюдение указанных требований влечет за собой немедленное расторжение контракта.
О целесообразности скорейшего принятия Решения о внесении изменений в Устав
Необходимо принять во внимание, что в силу пункта 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ, изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о внесении в Устав таких изменений и дополнений.
В нашей ситуации это означает следующее: новая редакция Устава может вступить в силу не ранее истечения срока полномочий Совета депутатов города, принявшего Решение о внесении изменений, и Главы города, наделенного на выборах полномочиями Главы администрации.

В заключение необходимо подчеркнуть, что идеальной модели управления не существует, у каждого из предусмотренных законодательством вариантов структуры органов местного самоуправления есть свои достоинства и недостатки.
Именно поэтому Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ установлена обязательность проведения публичных слушаний для выбора населением той модели местного самоуправления, которая будет в большей степени соответствовать его чаяниям и интересам.

Вариант третий: жители избирают депутатов, которые выбирают Главу города из своего состава, избранный Глава становится Председателем Совета. Руководитель администрации, как и в предыдущем варианте, назначается на должность по результатам открытого конкурса. Не смотря на то, что такая модель оценивается как подверженная политическим рискам (при отсутствии устойчивого большинства в Совете депутатов, должность Главы города может стать предметом постоянного политического торга), она является высшим проявлением представительной демократии.

Хватит гадать, кот у нас будит мэром и кто президентом....Всё уже решено и без наших голосов....(Задов тоже отдыхает) Выбирать надо того кто ближе к Громову, хоть деньги в городе появятся.А это, то что я сделаю, для народа пустые слова...Што бы что то сделать, надо хоть завези на верху иметь, а то так и будем по заплаткам ездить.

Вы что - в летаргическом сне спали? Громов нам впендюривал Подобеда. И где Подобед? Капитулянты, как Вы, пусть лучше отдыхают за пивом и сексом, на выборы не ходят.
Громов ничего городам не даёт. Он ставит своих прохиндеев, вроде Булгакова или Башкирцева, и отмывает через них деньги, надыбленные "боевыми братками".
Молодой, а рассуждаете, как дремучая старая-старая бабка.

Выбираю третий вариант - я давно и неоднократно его предлагал:
viewtopic.php?p=235327#p235327

Выбирать надо того кто ближе к Громову, хоть деньги в городе появятся.

Кто придёт на его место????? Его человек!!!!!!!!!!!!!!!